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国务院部门涉企保证金目录清单23项此外一律不得执行

来源:本站原创发表时间:2019-10-06访问次数:

  ◆各地域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对当地域涉企保障金进一步清算典型,打消没有国法、行政法则根据或未经国务院接受的涉企保障金项目,创立涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会通告。

  ◆自本知照印发之日起,行政坎阱新设立涉企保障金项目,必需根据相合国法、行政法则的规则或经国务院接受。各地域、各部分必需端庄推行目次清单,目次清单除表的涉企保障金,一律不得推行(齐全墟市化行径发作的保障金以及金融机构缴纳的保障、保护基金除表)。

  ◆加快对已打消保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要统共实现。

  ◆巩固监视查验,压抑各类借保障金表面占用企业资金的行径;对违规向企业收取保障金、不依时返还、调用保障金等行径要清静查处,加大曝光和问责力度。

  根据经国务院接受的《工业和音讯化部财务部合于发展涉企保障金清算典型事情的知照》(工信部联运转〔2016〕355号)哀求,各地域、各部分发展了涉企保障金自查清算事情,提出了清算典型看法和拟保存的涉企保障金目次清单,并报工业和音讯化部、财务部举行审核。目前,国务院部分涉企保障金目次清单已审核完毕,现予以通告。相合事项知照如下:

  各地域要参照国务院部分涉企保障金目次清单,对当地域涉企保障金进一步清算典型,打消没有国法、行政法则根据或未经国务院接受的涉企保障金项目,创立涉企保障金目次清单,并于2017年12月底前向社会通告。涉企保障金目次清单及简直推行情景纳入各地域、各部分政务公然界限,通过当局网站和民多媒体及时对表公然,继承社会监视。

  自本知照印发之日起,行政坎阱新设立涉企保障金项目,必需根据相合国法、行政法则的规则或经国务院接受。各地域、各部分必需端庄推行目次清单,目次清单除表的涉企保障金,一律不得推行(齐全墟市化行径发作的保障金以及金融机构缴纳的保障、保护基金除表)。加快对已打消保障金资金,以及过期未返或逾额收取的保障金资金的清退返还,2017年12月底前要统共实现。发扬各级减轻企业承担举报机造和审计部分用意,巩固监视查验,压抑各类借保障金表面占用企业资金的行径;对违规向企业收取保障金、不依时返还、调用保障金等行径要清静查处,加大曝光和问责力度。

  设有涉企保障金的地域和部分要捏紧订定完好统治轨造,创立资金台账,典型统治法式,巩固监视查验,清静财经规律,将保障金收取及返还情景向社会公然。立异统治格式,巩固事中过后拘押,加快激动企业诚信体例征战,对诚信记载好的企业免收保障金或下降缴纳比例(额度),适度增添银行保函操纵限度,裁汰企业资金占用。

  依托宇宙减轻企业承担策略传播周、减轻企业承担归纳任事平台等多种渠道巩固传播,通过清单盘查、策略解读、现场商讨等花式帮帮企业体会涉企保障金目次清单和相合策略。将涉企保障金清算典型纳入宇宙企业承担考查实质,实时体会事情亏空,回应企业诉求。巩固舆情监视,并通过第三方评估完好和改善事情,激动涉企保障金清单轨造落地。

  各地域、各相合部分要饱满了解进一步做好涉企保障金清算典型事情的主要旨趣,巩固构造诱导,抓好事情落实,并于2018年1月底前将涉企保障金清算典型(含地域涉企保障金目次清单)及资金台账情景报国务院减轻企业承担部际联席聚会办公室(设正在工业和音讯化部),并抄送财务部。工业和音讯化部、财务部将正在2017年宇宙减轻企业承担专项督查中对各地域涉企保障金目次清单和清算典型情景举行核心查验,激动各项事情落到实处。

  返还工夫:招标人最迟应该正在书面合同订立后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保障金及银行同期存款利钱。

  征收法式:供应商正在提交投标文献(逐鹿商道反映文献、询价反映文献)时根据采购文献商定一并提交。投标人未根据招标文献哀求提交投标保障金的,投标无效。

  返还工夫:自中标知照书发出之日起5个事情日内,退还未中标供应商的保障金;自当局采购合同订立之日起5个事情日内,退还中标供应商的保障金。

  征收规范:简直征收规范由地办法则规章、典型性文献设定并构造推行。创立工资保障金分歧化缴存设施,对必然岁月内未爆发工资拖欠的企业实行减免手腕,爆发工资拖欠的企业妥贴提升缴存比例。

  征收法式:发包人与承包人正在征战工程承包合同中商定,从应付的工程款中预留,可能银行保函格式缴纳工程质地保障金,采用工程质地担保、工程质地保障等其他保障格式的不得预留工程质地保障金。开发企业缴纳履约保障金的,征战单元不得同时预留工程质地保障金。

  返还工夫:缺陷职守期竣过后,承包人可向发包人提出返还保障金申请。发包人正在接到承包人返还保障金申请后,应于14天内会同承包人根据合同商定的实质举行核实。如无反驳,发包人应该根据商定将保障金返还给承包人。

  征收规范:无船承运营业筹办者保障金金额为公民币80万元,每设立一个分支机构,添加保障金公民币20万元。

  征收法式:筹办无船承运营业,应该向交通运输部料理提单注册,并交存保障金至交通运输部财政审计司账户。无船承运营业筹办者正在料理提单注册申请的同时,附送表明仍旧按规则交纳保障金的合联原料。

  返还工夫:无船承运营业筹办者不再从事此项营业后可向交通运输部申请退还保障金,申请事项正在交通运输部网站上公示30日后,再料理退款手续。

  征收法式:申请从事梢公表派的机构正在满意其他天性条款并正式递交天性申请前缴纳公民币100万元的梢公表派备用金。中间直属海事统治机构收到备用金后,向申请机构出具盖有单元财政部分印章的收条。

  返还工夫:1.梢公表派机构天性申请未得回接受的,由中间直属海事统治机构遵照国度海事统治机构的决心,于5个事情日内将备用金返还申请机构。2.梢公表派机构自得到天性起2年内未爆发针对其的劳务瓜葛投诉或者诉讼的,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。3.梢公表派机构天性终止并执行完好用金统治职守后,可向主管部分申请退还其缴存的备用金。

  征收规范:船舶污染事变级别分为异常庞大船舶污染事变、庞大船舶污染事变、较大船舶污染事变和日常船舶污染事变,担保金征收规范遵照船舶污染损害情景确定。

  征收法式:爆发船舶污染事变,海事统治机构可能选取排除、打捞、拖航、引航、过驳等须要手腕减轻污染损害。合联用度由形成海洋情况污染的船舶、相合功课单元担当。需求担当上述用度的船舶,应该正在开航前缴清合联用度或者供给相应的财政担保。

  征收规范:保障金的数额正在直销企业设立时为公民币2000万元;直销企业运营后,保障金应该按月举行调治,其数额应该连结正在直销企业上一个月直销产物出售收入15%的程度,但最高不堪过公民币1亿元,最低不少于公民币2000万元。

  征收法式:申请发展直销营业前,企业需求正在国务院商务主管部分和国务院工商行政统治部分配合指定的银行开设特意账户并存入保障金。入手从事直销筹办勾当3个月后,于次月15日前向指定银行出具其上月出售额的有用表明文献,并通过直销行业统治网站向商务部和工商总局注册,需求调增保障金金额的,于以来5日内将金钱划转到其指定银行保障金账户,需求调减保障金金额的,按企业与指定银行订立的造定料理。

  返还工夫:企业申请直销营业未获接受的,凭商务部出具的书面凭证,可能向指定银行取回保障金。直销企业不再从事直销勾当的,凭商务部和工商总局出具的书面凭证,可能向指定银行取回保障金。

  征收法式:对表劳务团结企业应该自得回对表劳务团结筹办资历并正在工商行政统治部分注册之日起5个事情日内,正在担任审批的商务主管部分指定的银行缴存对表劳务合态度险处理备用金。备用金可能用现金或银行保函花式缴存。

  返还工夫:对表劳务团结企业罢手发展对表劳务团结的,应该对其派出的尚正在海表事情的劳务职员作出妥贴安放,并将安放计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分注册。对表劳务团结企业自注册之日起两年内未爆发针对其的劳务瓜葛投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收法式:对表承包工程企业应该正在本色性发展营业前,正在商务主管部分指定的银行缴存对表承包工程企业备用金。备用金可能用现金或银行保函花式缴存。

  返还工夫:对表承包工程企业罢手发展对表承包工程的,应该对其派出的尚正在海表事情的劳务职员作出妥贴安放,并将安放计划连同两年内有用的备用金缴存凭证或者保函报商务主管部分注册。对表承包工程企业自注册之日起两年内未爆发针对其的劳务瓜葛投诉或者诉讼的,可退还缴存的备用金。

  征收规范:目前贮藏冻肉竞价来往保障金根据1000元/吨推行,贮藏糖竞价来往保障金根据500元/吨推行,且吻合履约保障金不堪过合同金额10%的规则。

  返还工夫:未成交企业正在来往竣事退却还保障金,成交企业正在合同推行完毕退却还保障金。如企业违约,合联保障金上交中间财务。

  返还工夫:未中标加工企业正在开标退却还保障金,中标加工企业正在合同推行完毕退却还保障金。如企业违约,合联保障金上交中间财务。

  征收法式:出席援表项目采购投标的企业按采购文献规则随反映文献一并提交投标保障金保函。出席采购援表项方针单元未按采购文献哀求提交投标保障金保函决断为无效投标。

  返还工夫:未中标、未成交企业的保障金保函正在中标、成交知照书发出后5个事情日内退还。中标、成交企业的保障金保函正在援表项目合同订立后5个事情日内退还。

  征收法式:援表项目推行企业需正在订立内部推行合同条件交履约保障金保函。援表项目推行企业未提交履约保障金保函不行订立内部推行合同,不行领取工程备料和发动款。

  征收规范:危急类保障金是危急担保的一种,网罗滞报金保障金和保税货色保障金等类型。当事人供给的担保应该与其需求执行的国法任务相当,除《中华公民共和国海合工作担保条例》第七条第二款规则的情景表,担保金额根据下列标确凿定:1.为提前放行货色供给的担保,担保金额不得胜过不妨担当的最高税款总额;2.为料理特定海合营业供给的担保,担保金额不得胜过不妨担当的最高税款总额或者海合总署规则的金额;3.因有清楚的转变、湮没应税货色以及其他产业迹象被责令供给的担保,担保金额不得胜过不妨担当的最高税款总额;4.为相合货色、物品、运输用具免予或者袪除拘留、封存供给的担保,担保金额不得胜过该货色、物品、运输用具的等值价款;5.为罚款、违法所得或者依法应该追缴的货色、物品、私运运输用具的等值价款未缴清前出境供给的担保,担保金额应该相当于罚款、违法所得数额或者依法应该追缴的货色、物品、私运运输用具的等值价款。

  征收法式:料理担保,当事人应该提交书面申请以及可靠、合法、有用的产业、权柄凭证和身份或者资历表明等原料。海合应该自收到当事人提交的原料之日起5个事情日内对合联产业、权柄等举行审核,并决心是否继担当保。当事人申请料理总担保的,海合应该正在10个事情日内审核并决心是否继担当保。

  返还工夫:有下列情景之一的,海合应该书面知照当事人料理担保产业、权柄退还手续:1.当事人仍旧执行相合国法任务的;2.当事人不再从事特定海合营业的;3.担保产业、权柄被海合选取抵缴手腕后仍有盈余的;4.其他需求退还的情景。

  征收规范:税款类保障金是海合税款担保的一种,网罗征管、审价、反推销反补贴、归类、原产地、减免税货色税款担保等类型,担保金额根据下列标确凿定:1.为提前放行货色供给的担保,担保金额不得胜过不妨担当的最高税款总额;2.为料理特定海合营业供给的担保,担保金额不得胜过不妨担当的最高税款总额或者海合总署规则的金额;3.反推销担保金额应该不堪过商务部初裁决心确定的推销幅度。反补贴担保金额由国务院合税税则委员会决心。

  征收法式:料理担保,当事人应该提交书面申请以及可靠、合法、有用的产业、权柄凭证和身份或者资历表明等原料。海合应该自收到当事人提交的原料之日起5个事情日内对合联产业、权柄等举行审核,并决心是否继担当保。当事人申请料理总担保的,海合应该正在10个事情日内审核并决心是否继担当保。

  返还工夫:有下列情景之一的,海合应该书面知照当事人料理担保产业、权柄退还手续:1.当事人仍旧执行相合国法任务的;2.当事人不再从事特定海合营业的;3.担保产业、权柄被海合选取抵缴手腕后仍有盈余的;4.其他需求退还的情景。

  征收规范:案件类保障金网罗学问产权海合回护保障金、学问产权反担保担保金和其他案件类保障金,征收规范为:1.根据依申请回护的学问产权海合回护保障金和学问产权反担保担保金收取规范为与被扣货色等值。2.根据主动依权力回护的学问产权海合回护保障金收取规范为:货色代价亏空公民币2万元的,供给相当于货色代价的担保;货色代价为公民币2万元至20万元的,供给相当于货色代价50%的担保,但担保金额不得少于公民币2万元;货色代价胜过公民币20万元的,供给公民币10万元的担保。3.其他案件类需供给不低于《海合行政刑罚幅度参照规范》(署缉发〔2016〕6号)规则的日常情节刑罚幅度计核金额的足额保障金。4.经海合总署批准总担保的,关于牌号权回护的货色无需另行提交担保。

  返还工夫:1.学问产权海合回护保障金自权柄人结清货色处理用度后由海合返还,或遵照法院哀求推行。2.学问产权反担保担保金自海合放行被拘留货色之日起30个事情日返还,或遵照法院哀求推行。3.其他案件类保障金正在当事人执行完相合国法任务后返还。

  征收规范:保障金的开始数额为公民币1000元。简直数额应该归纳酌量保障诉讼勾当平常举行的需求、犯法嫌疑人的社会告急性、案件的性子、情节、不妨判处科罚的轻重以及犯法嫌疑人的经济景况等情景确定。

  征收法式:对犯法嫌疑人选取保障金格式取保候审的,缉私办案部分应该正在《呈请取保候审陈诉书》中写明责令被取保候审人交纳保障金的数额,报海合缉私部分管任人接受后,缉私办案部分创造《收取保障金知照书》,投递被取保候审人和为其供给保障金的单元或者片面,责令其向海合缉私部分指定的银行一次性交纳保障金。被取保候审人或者其法定署理人、近支属、相合单元凭《收取保障金知照书》向海合缉私部分指定的银行交纳保障金。银行正在收取保障金后,填写《收取保障金知照书》回执联并加盖银行印章退还海合缉私部分,回执联存入诉讼卷。

  返还工夫:被取保候审人正在取保候审功夫未违反取保候审相合规则,也没有从头蓄志犯法的,或者缉私部分决心撤除案件、终止伺探的,正在袪除取保候审、改动强造手腕的同时,缉私部分应该创造《退还保障金决心书》,知照财政部分如数退还保障金给犯法嫌疑人。被取保候审人正在取保候审功夫未违反取保候审相合规则,但正在取保候审功夫涉嫌从头蓄志犯法被立案伺探的,担任推行的海合缉私部分应该暂扣其交纳的保障金,公民察看院、公民法院作出不告状决心、无罪占定的,应该退还保障金。

  遵照《中华公民共和国刑事诉讼法》第六十九条和《公安坎阱料理刑事案件法式规则》第九十二条规则,被取保候审人正在取保候审功夫违反取保候审相合规则,海合缉私部分应该遵照其情节,决心充公部门或者统共保障金。被取保候审人没有违反取保候审相合规则,但正在取保候审功夫涉嫌从头犯法被立案伺探的,缉私部分应该暂扣其交纳的保障金,待公民法院占定生效后,决心是否充公保障金。对蓄志从头犯法的,应该充公保障金。

  征收规范:筹办国内旅游营业和入境旅游营业的观光社,应该存入旅游任事质地保障金公民币20万元;筹办出境旅游营业的观光社,应该增存旅游任事质地保障金公民币120万元。观光社每设立一个筹办国内旅游营业和入境旅游营业的分社,应该向其保障金账户增存公民币5万元;每设立一个筹办出镜旅游营业的分社,应该向其保障金账户增存公民币30万元。

  征收法式:观光社应该自得到观光社营业筹办许可证之日起3个事情日内,正在国务院旅游行政主管部分指定的银行开设特意的旅游任事质地保障金账户,存入旅游任事质地保障金,或者向做出许可的旅游行政统治部分提交依法得到的担保额度不低于相应保障金数额的银行担保。

  返还工夫:观光社自交纳或者补足旅游任事质地保障金之日起三年内未因进犯旅游者合法权力受到行政坎阱罚款以上刑罚的,旅游行政统治部分应该将保障金的交存数额下降50%,并向社会通告。观光社可凭省、自治区、直辖市旅游行政统治部分出具的凭证裁汰其保障金。观光社不再从事旅游营业的,凭旅游行政统治部分出具的凭证,向银行取回保障金。

  有下列情景之一的,旅游行政统治部分可能操纵观光社的质地保障金:1、观光社违反旅游合同商定,进犯旅游者的合法权力,经旅游行政统治部分查证属实的。2、观光社因遣散、停业或者其他来历形成旅游者预交旅游用度牺牲的。

  征收法式:保障公司应正在保监会接受开业后30个事情日或接受添加注册本钱(营运本钱)后30个事情日内,将本钱保障金依时足额存入吻合保监会规则的银行。保障公司未根据规则提存保障金或者违反规则动用保障金的,由保障监视统治机构责令校勘,处5万元以上30万元以下的罚款;情节要紧的,可能节造其营业限度、责令罢手继承新营业或者吊销营业许可证。对该机构直接负职守的主管职员和其他直接职守职员赐与警戒,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节要紧的,撤除任职资历。

  征收法式:保障专业署理机构、保障经纪人应该自得到许可证之日起20日内,以银行存款花式专户存储到贸易银行或以保监会认同的其他花式缴存,并自缴存保障金之日起10日内,将保障金造定存款复印件、保障金入账原始凭证复印件报送保监会。保障署理机构、保障经纪人未按规则缴存保障金的、由中国保监会责令校勘,处2万元以上10万元以下罚款;情节要紧的,责令休业整饬或者吊销许可证。对该机构直接担任的主管职员和其他职守职员,给于警戒,并处1万元以上10万元以下罚款;情节要紧的、撤除任职资历。

  返还工夫:保障专业署理机构、保障经纪人正在注册本钱裁汰、许可证被刊出、投保吻合条款的职业职守险以及有保监会规则的其他情景时可能动用保障金,并应自愿用保障金之日起5日内书面陈诉保监会。

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